6月21日，中共中山市委第十四届委员会第四次全体会议在市会议中心举行。市委书记陈旭东作讲话。夏升权 余兆宇 摄
6月21日，中国共产党中山市第十四届委员会第四次全体会议开幕。会议的主要任务是，坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽中山工作全局，立足省委赋予中山的“三个定位”，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，研究部署当前和今后一个时期中山重点工作，以新担当新作为奋力开创中山工作新局面。
市委常委会主持会议。市委书记陈旭东代表市委常委会作讲话，就进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、认真落实省委十二届四次全会精神、推动各项工作落实进行全面部署，并就市委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神努力交出“四个走在全国前列”优异中山答卷的决定》《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》作说明。
会议指出，今年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话后，市委把总书记重要讲话精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与总书记对广东一系列重要指示要求有机结合起来，认真组织开展学习培训、宣传宣讲、专题研讨。结合省委书记李希同志到中山调研时的讲话要求，由市委常委会牵头对全面加强党的建设、融入粤港澳大湾区建设、解决发展不平衡不充分问题、推进重点领域深化改革、加快国家创新型城市建设、构建开放型经济新体制、破解土地瓶颈制约问题、进一步加强法治中山和平安中山建设、进一步提升文明中山建设水平、推进绿色发展建设更加美丽中山等十大课题进行深入调研，边学习边调研边推动落实，取得了预期的阶段性成果。
会议指出，这次市委全会，是在前一阶段学习贯彻的基础上，按照省委提出把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口的总目标和不忘初心，牢记使命，奋力做到“四个走在全国前列”的总任务，对进一步深化学习贯彻、推动工作落实进行全面部署，加快建设创新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美丽中山，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中山落地生根、结出丰硕成果。
会议强调，要切实提高政治站位，坚持把习近平总书记重要讲话精神作为统揽全局工作的总纲。一是切实增强政治自觉，在贯通理论体系上聚焦发力。要把深化学习贯彻总书记重要讲话精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想整个思想体系、整个思想脉络贯通起来，学深学透、思深悟透。持续深化总书记重要讲话精神的学习研究、贯彻落实，把深入解读、深刻理解、深远谋划、深度落实作为重要任务，以深化学习激发新担当新作为的睿智干劲、激荡改革开放再出发的豪情壮志。二是切实增强思想自觉，在解决问题上聚焦发力。要把践行“四个走在全国前列”作为破解发展瓶颈的根本出路，认真学习、掌握、运用好总书记的思想方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持改革开放、问题导向、创新创造，运用科学思想方法对中山的方位、担当、任务、问题、风险作出全面、客观、精准的判断，运用科学思想方法解决改革发展中的重大问题。三是切实增强行动自觉，在担当作为上聚焦发力。要在用好改革开放关键一招上有新担当新作为，抓住改革开放40周年这一重要历史契机，以更大勇气和智慧、更有力的措施和办法，持续向深化改革开放要动力要空间、要效益要质量。要在抢抓机遇上有新担当新作为，充分发挥天时地利人和的优势，紧紧抓住粤港澳大湾区建设等重大机遇，把“四个走在全国前列”的任务落实好，在新一轮发展竞争中赢得先机、取得优势。要在关键支撑、环境营造、基础夯实、政治保证上有新担当新作为，为“四个走在全国前列”攻坚克难、提供保障。要在抓好工作落实上有新担当新作为，把雷厉风行和久久为功结合起来，扑下身子、真抓实干。
会议强调，要立足中山、广东、湾区、中国、世界“五个维度”看中山，以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动新时代改革发展，交出“四个走在全国前列”中山优异答卷。一是牢牢把握第一动力，加快建设国家创新型城市。强筋壮骨、强核补芯，推动科技创新能力从量的积累迈向质的飞跃。要充分发挥企业主体作用，全面落实创新优惠政策。要汇聚高端优质创新资源，实现人才战略“内外兼修”。要做优做强创新平台体系，打造多层次、多元化的载体支撑。二是践行新发展理念，构建经济高质量发展体制机制。抓住体制改革、政策导向、市场导向、产业导向重要环节，提高经济发展的质量和效益。要强化考核评估导向，加快形成以发展质量为主导的考核指标体系、统计体系、绩效评价体系。要深化供给侧结构性改革，实现区域、城乡资源要素自由流动、高效配置。要深入实施“四轮驱动”方法论，把“市直管镇”体制机制优势放得更大。要建立高标准质量技术体系，让中山产品和服务成为高质量、高品质的代名词。三是狠抓实体经济不动摇，加快构建现代产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜，加快建设制造强市。要筑牢实体经济发展根基，做好“存量变革”和“增量崛起”两篇文章。要打造战略性新兴支柱产业，推动产业向全球价值链高端攀升。要推动传统优势产业提质升级，为产业腾飞插上科技和创新的“翅膀”、注入文化的“灵魂”。要加快促进制造与服务融合发展，深入开展国家服务业综合改革试点，建设深中现代服务业合作区。要强化金融服务实体经济能力，加快构建“科技 金融 产业”创新创业生态体系。四是积极融入粤港澳大湾区建设，推动形成全面开放新格局。在区域经济一体化、深度参与全球化上下功夫，坚定开放之志、高举开放之旗、敢闯开放之路。要协同推进粤港澳大湾区建设，把大湾区建设作为改革开放的“二次创业”。要拓展对外开放的深度和广度，更高水平参与国际分工，做大做强外贸新增长点。要加强自贸区政策复制推广，提升中山口岸规范化、信息化、国际化水平。要营造良好营商环境，打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。五是强化共建共治共享，打造社会治理示范市。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要完善社会治理的全民参与机制，打造社区生活共同体。要深入推进平安中山建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗。要建设更高水平的法治中山，培育市民的法治理念和法治精神。要推进全市人民共享改革发展成果，推动教育、医疗、卫生、住房、养老、户籍改革等各项事业取得新进展。六是大力实施乡村振兴战略，让广大农村焕发新气象。坚持全市“一盘棋”，从解决农民群众最关心、受益最直接、需求最紧迫的问题入手，多做打基础、利长远的工作。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，把基层党组织的优势功能力量充分发挥出来。要大力发展富民兴村产业，让广大农民在产业振兴中腰包鼓起来。要打造生态宜居美丽乡村，全域实施农村人居环境综合整治和美丽乡村建设。要推动城乡基本公共服务均等化，全面改善农村生产生活生态条件。七是加强精神文明建设，打造文化强市。坚持以文化人、以文育人，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。要加强理想信念教育，始终把社会主义核心价值观作为精神文明建设的重中之重。要深入推进公民道德建设，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。要激发文化创新创造活力，培育壮大骨干文化企业和文化产业集群。要加快构建现代公共文化服务体系，为群众提供丰富的精神食粮。八是持续用力久久为功，打好三大攻坚战。进一步增强责任感和使命感，把经济社会发展的底线守牢守好。要狠抓重点领域风险防控，加强对各领域风险的监测预警处置。要扎实做好对口帮扶和精准脱贫工作，确保到2020年全面完成各项脱贫攻坚任务。要坚决打好污染防治攻坚战，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。
会议强调，要全面加强党的建设，按照抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意“五头并进”的要求，打造善担当敢作为干部队伍，为新时代中山改革发展提供坚强政治保证和组织保证。一是坚持把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把维护习近平同志核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治要求。二是牢牢把握意识形态工作领导权。压实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。三是加快锻造具有“宽肩膀、真本领”高素质专业化干部队伍。贯彻落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。四是推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020）》，压实压紧各级抓基层党建责任。五是坚定不移正风肃纪反腐。以坚如磐石的决心和毅力推动全面形成反腐败压倒性态势并不断发展，贯彻落实《广东省基层正风反腐三年行动方案》，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
出席会议的有：市委委员、候补委员；列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市有关领导同志以及市人大常委会、市政协秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委、市政府副秘书长，市直正处级以上单位、中央和省驻中山正处级以上单位、市有关单位的党员负责同志，镇区党政主要负责同志以及市第十四次党代会部分基层代表。会议还邀请担任过市领导班子正职及担任过近一届市领导班子副职的老同志，市各民主党派主委、市工商联主席、市党外知识分子联谊会主要负责同志列席。
