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加快公办中小学校建设 确保随迁子女公平入学
——专访市教育和体育局局长李嘉颖
发布时间:2018-04-18 来源:中山日报
3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议,全国人大代表米雪梅在发言中谈到了外来工子女上学问题。随后,习近平表示,外来工子女教育问题具有普遍性,广东要继续探索积累经验,为完善和创新社会治理、为发展和完善中国特色社会主义制度作出新贡献。
市教育和体育局局长李嘉颖昨日在接受记者采访时表示,中山市委、市政府高度重视进城务工人员随迁子女入学问题。近年来,中山不断加大对教育领域的投入,促进教育公平,较好地保障了随迁子女平等享有受教育的权利。2017学年,全市义务教育阶段在校生40.5万人,其中随迁子女24.8万人(11.7万人在公办学校就读),占在校生总数的61.2%。市教体局在今后的工作中要认真学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神,以及省委书记李希在中山调研讲话精神,积极探索保障随迁子女就学的有效途径,力促教育公平,为推动社会治理创新方面提供中山新经验。

■随迁子女义务教育阶段100%入学
落实进城务工人员随迁子女义务教育“两为主”(“两为主”指进城务工人员随迁子女接受义务教育“以流入地为主、以公办学校为主”。)是党中央、国务院的政策要求,我市高度重视随迁子女入学问题,2013年4月,市委、市政府出台《关于拓展异地务工人员享受公共服务广度和深度的意见》,明确将积分入学作为解决随迁子女入学的重要途径。2015年1月,市政府出台《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》,明确各镇区将满足本市户籍人口的适龄子女入学后剩余的公办学位的80%以上用于安排积分入学。2017年,市教体局先后下发《关于下达中山市2017学年基础教育事业发展年度计划的通知》《中山市教育和体育局关于2017学年义务教育阶段学校招生工作安排的通知》,明确将随迁子女纳入教育事业年度计划和年度招生工作安排,要求各镇区提供足够学位,确保随迁子女义务教育阶段100%入学。

■大幅着力提升“两为主”比例
近几年,我市多措并举不断提升“两为主”比例。一是大幅增加积分入学指标。2013-2017年,我市积分入学指标分别为8800个、13200个、19700个、23270个、24670个,2017年的积分入学指标总量是2013年的2.8倍。实施积分入学以来,我市义务教育公办学校随迁子女在校生大幅增加,其中近3年增加1.74万人,使我市随迁子女入读公办学校问题得到较好解决。二是探索为符合条件的随迁子女提供购买民办学位服务。2017年,市教体局与市财政局联合出台《关于印发中山市购买义务教育阶段民办学校学位暂行办法的通知》,市镇两级购买民办学位总计达18817个。通过增加积分入学指标、购买民办学位等措施,2017学年,全市义务教育阶段随迁子女入读公办学校(含购买民办学位)达11.7万人,“两为主”比例达到47.1%,比2014年增加11.8个百分点。

■持续投资扩大公办学位供给
2017年3月,市政府办公室印发了《中山市公办中小学建设计划(2017-2020年)》(以下简称《建设计划》),计划到2020年,全市义务教育阶段投入58.5亿元,新改扩建107所义务教育阶段公办中小学,全部项目完成建设共增加学位11.7万个;新建、扩建高中阶段公办学校15所,增加学位2.3万个。根据《建设计划》,2017年,全市推进义务教育阶段公办中小学建设33所,其中完工15所,开工建设18所,当年新增公办学位8115个。预计到2020年,我市义务教育阶段公办学位将更加充裕。
■继续探索 随迁子女就学途径
习近平总书记在参加广东代表团审议时,要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
李嘉颖表示,要贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神,以及省委书记李希在中山调研讲话精神,尤其是解决好问题方面,市教体局将坚持以人民为中心的发展理念,进一步探索经验、改革创新,扩大教育资源供给,切实保障随迁子女入学权益。
首先要加快公办中小学建设。2018年,全市将新改扩建公办中小学40所,全部项目完工后可增加公办学位3.3万个。该项工作已经列入了2018年市人大大会议案和市政府十项民生实事,市教体局将全力推进项目建设,确保如期建成。
其次要继续提高“两为主”比例。在加快公办中小学建设的基础上,继续综合运用积分入学、购买民办学位等措施,进一步提高义务教育“两为主”比例,力争2018年我市“两为主”比例达到50%,使全市随迁子女公平接受义务教育的权益得到更好的保障。
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