11月25日，市委书记郭文海与新成立的中山市村镇工业集聚区升级改造工作指挥部办公室组成人员集体谈话。他强调，全市上下要高度统一思想，深刻认识村镇低效工业集聚区升级改造刻不容缓，是一场没有退路、非赢不可的攻坚战；要坚持规划引领、改革创新、多路径突破，走出一条中山特色的村镇低效工业集聚区改造升级路子；要将村镇低效工业集聚区改造升级的过程作为产业转型升级的过程，坚决依法果断淘汰落后产业企业。
郭文海强调，要高度统一思想，深刻认识村镇低效工业集聚区改造升级的必要性和紧迫性。当前中山土地利用低效问题突出，土地碎片化问题严重，5亩、10亩以下的零碎用地占工业用地60%以上。如果不从根本上推动村镇低效工业园改造升级，最大限度拓展产业发展空间，中山就无法抢抓“双区”和深中通道建设历史性机遇，有效承接高端产业、资本、技术、人才落地，深中通道可能会成为“深中过道”。同时，村镇低效工业集聚区也是事关中山生态环境、安全生产、乡村振兴、城乡形态等的主要矛盾，是水污染治理的主要源头之一。村镇低效工业集聚区改造升级刻不容缓，是一场没有退路、非赢不可的攻坚战。
郭文海强调，要吸收借鉴周边地区升级改造的好经验好做法，结合中山实际，在村镇低效工业集聚区改造升级方面走出更好路子。一要坚持规划引领，鼓励连片改造，牢牢坚持以“工改工”为主，重点打造超千亩连片现代主题产业园。二要坚持改革创新，聚焦改造实践中的具体问题，不断优化完善改造政策体系。三要坚持快速审批，强力统筹各相关部门力量集中审批、并联审批，一竿子插到底。四要坚持分类施策，针对村级工业园、私人产权用地和厂房物业等，以合作共赢为导向，探索多种改造模式和路径。五要坚持强执法、文明执法和合理补偿相结合，在稳定有序中强力推进改造。六要强化工作督导，统筹制定改造目标任务、完成时间表，加强通报和考核，推动各镇街、功能区“沙场赛马”，形成相互竞跑、相互学习的生动局面。
郭文海强调，要将村镇低效工业集聚区改造升级的过程作为产业转型升级的过程。坚决依法果断淘汰高污染、高排放、高风险、低产出的落后产业企业，大力支持本土优质企业增资扩产，面向全国乃至全球大招商招大商招好商，培育壮大战略性新兴产业集群。要将村镇低效工业集聚区改造升级作为发现、培养、历练干部的大舞台，对敢于面对问题、敢于担当、善于解决问题的干部要加强培养使用。
市领导李长春、周作德，市政府党组成员张会洋出席会议。
